PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
PLAN DE ACCION INSTITUCIONAL 2011 - 2019
Definición
La Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales, es un organismo del sector central de la administración que forma parte de la estructura orgánica del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, con autonomía administrativa y financiera, encargada del manejo y administración del Sistema de Parques Nacionales Naturales y de la coordinación del Sistema Nacional de Áreas Protegidas - SINAP.
Misión:
Administrar las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y coordinar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en el marco del ordenamiento ambiental del territorio, con el propósito de conservar in situ la diversidad biológica y ecosistémica representativa del país, proveer y mantener bienes y servicios ambientales, proteger el patrimonio cultural y el hábitat natural donde se desarrollan las culturas tradicionales como parte del Patrimonio Nacional y aportar al Desarrollo Humano Sostenible; bajo los principios de transparencia, solidaridad, equidad, participación y respeto a la diversidad cultural.
Visión:
Ser una entidad pública posicionada en el ámbito nacional, con reconocimiento internacional y legitimidad social, con capacidad técnica, esquema organizacional efectivo, incidencia política y solidez financiera; que ejerce como autoridad ambiental en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales, lidera procesos de conservación, administración y coordinación de áreas protegidas, contribuyendo al ordenamiento ambiental del país.
CONSTITUCION PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
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REQUISITOS
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PARQUES NACIONALES NATURALES DE COLOMBIA
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LEGALES :
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Resolución
0351 de 5 de octubre de 2012 [PDF]
Por la cual se adopta el lineamiento institucional de investigación del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se conforma un grupo interno de trabajo se determinas sus funciones y se adoptan otras determinaciones Por la cual se modifica la resolución 091 del 09 de noviembre de 2011 Por la cual se corrige un yerro tipografico en la Resolución de los Derechos de ingreso y permanencia en los Parques Nacionales Naturales Acuerdo de constitución de la red iberoamericana de Instituciones de Parques Nacionales y otras Áreas Protegidas Por la cual se amplia la vigencia del componente ordenamiento de los planes de manejo de las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se adopta el reglamento interno de cartera Por medio de la cual se niega el registro de la reserva natural de la sociedad civil bioparque moncora Por la cual se adiciona la Resolución No. 0009 de 20 de enero de 2012 Por la cual se crean los grupos internos de trabajo y se dictan otras disposiciones Por la cual se adopta una referencia normativa Por la cual se nombra la secretaria técnica del comité de conciliación y repetición de Parques Nacionales Naturales de Colombia Por la cual se crea e integra el comité de conciliación y repetición de Parques Nacionales Naturales Por la cual se distribuyen funciones sancionatorias al interior de Parques Nacionales Naturales de Colombia y se adoptan otras disposiciones Por medio de la cual se adoptan los objetivos de conservación de las 56 áreas protegidas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se delega una función y se adoptan otras disposiciones Po medio de la cual se crea el comite de dirección y se dictan otras disposiciones Por la cual se ordena la suspención de términos procesales administrativos de los Procedimientos Sancionatorios adelantados en la Dirección General de Parques Nacionales Naturales de Colombia Por la cual se recopilan las Resoluciones por medio de las cuales se determina el régimen de tarifas aplicables en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y se reajustan sus valores para el año 2011 Por la cual se adopta el protocolo para la extracción y control de la especie exótica invasora Pez León (Pterois volitans) en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Protocolo de extracción y control de la especie exótica invasora PEZ LEÓN (Pterois volitans) presente en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se modifica parcialmente el artìculo primero de la Resolución No. 005 del 08 de enero de 2010 Por medio de la cual se ordena el cierre temporal de los Parques Nacionales Naturales Chingaza, Sierra de la Macarena, Pisba, los Farallones de Cali, El Tuparro, Catatumbo Barí, Puracé, Galeras, Guanenta Alto Río Fonce, Nukak, las Hermosas, Sumapaz, los Nevados - sectores Tolima Quindio y Risaralda y se adoptan medidas especiales de prevención control por posible ocurrencia de incendios forestales en los Parques Nacionales Naturales Tayrona, Sierra Nevada de Santa Marta, Sierra Nevada del Cocuy, Iguaque, Los Colorados, Vía Parque Isla de Salamanca, los Estoraques, Otún Quimbaya, los Picachos, Puinawai y los Nevados - Sectores Ruiz y Cisne Por la cual se regula la adquisición de bienes inmuebles rurales ubicados en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se Adopta el Código de Ética de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por medio de la cual se modifica la Resolución 072 del 19 de mayo de 2006 “Por la cual se ajusta el Manual Específico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleados de la Planta de Personal de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se adiciona la Resolución No. 0115 de 26 de abril de 2007 mediante la cual se adoptan instrumentos de evaluación y control de Gestión de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales “Por la cual se establece el Reglamento In terno de Recaudo de Cartera de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales.” Por la cual se establece el Protocolo para el desarrollo de la estrategia de Restauración Ecológica Participativa (REP) al interior de las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales y se toman otras determinaciones.” Por medio de la cual se crea el Registro de las organizaciones articuladoras de las Reservas Naturales de la Sociedad Civil y otros esfuerzos de conservación privada en reconocimiento a su aporte a la Estratega Nacional de Conservación IN SITU de Diversidad Biológica. Por la cual se adoptan instrumentos de evaluación y control de Gestión de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales y se dictan otras disposiciones Por el cual se amplia el plazo fijado en el articulo 4 de la resolución 072 de 19 de mayo de 2006 Por la cual se modifica la Resolución 227 del 30 de agosto de 2005 Por la cual se delegan unas funciones y se dictan otras disposiciones Por la cual se regula la instalación de antenas y demás elementos materiales pertenecientes a redes de telecomunicación y radiocomunicación pública y privada en las áreas a cargo de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales Por la cual se adecua el Comité de Conciliación del Ministerio deAmbiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Por la cual se implementa el acuerdo entre la Unidad de Parques Nacionales Naturales, el Movimiento Social de Comunidades Afrocolombianas y los Consejos Comunitarios del Pacifico Colombiano suscrito en Cali el 28 de julio de 2002 Por medio del cual se modifica la Resolución No. 200 del 12 de abril de 1996 Por la cual se reglamenta la función policiva y sancionatoria de la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio del Medio Ambiente Por la cual se solicita el cambio de títular en las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales |
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CONTRATACION:
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Normatividad de Contratación Vigente
En esta sección encontrará la relación de la
normatividad aplicada en los procesos de contratación que adelanta la Unidad
Decretos:
Resoluciones:
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El Plan de Acción Institucional es el instrumento interno de planeación del Sistema de Parques Nacionales Naturales, por medio del cual se orienta la marcha de la Institución hacia unos objetivos concertados en el año 2010. El Plan busca aumentar la capacidad organizacional de la entidad, al definir de forma expresa y sistémica las líneas estratégicas, programas y subprograma que implementará la entidad en un periodo de ocho años y es la base para los planes de inversión durante el período 2011 - 2019.
Su fundamento se estructura en las temáticas estratégicas definidas en el Documento de política CONPES 3680 "Lineamientos Para La Consolidación Del Sistema Nacional De Áreas Protegidas" y esta conformado por tres líneas estratégicas de acción compuestas por ocho programas y 22 subprogramas.
La primera línea estratégica "Hacia un sistema de Áreas Protegidas Completo"define el SPNN como “Completo” en la medida en que todos sus componentes existen y están consistente, complementaria y sinérgicamente estructurados, articulados e interactuando entre sí a las diferentes escalas del sistema (nacional, regional, local), ello con el fin de que contribuya al cumplimiento de los objetivos generales de conservación de la biodiversidad del país. (CONPES 3680, P.11). Esta línea se constituye en dos programas conformados por ocho subprogramas de la siguiente manera:
Línea estratégica 1. Hacia un Sistema de Áreas Protegidas completo
Programa 1.1. Promoción de instrumentos para la conformación de un sistema completo
Programa 1.2. Mejoramiento de las condiciones de gobernanza de los actores del sistema
OBJETIVO
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SUBPROGRAMAS
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Programa 1.1. Coordinar el diseño y elaboración de los instrumentos técnicos, normativos, políticos y de planificación, que le permitan a los actores de la conservación desarrollar los sistemas y las áreas protegidas
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1.1.1 Gestionar y concertar la formulación, aprobación e implementación de instrumentos de planificación
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1.1.2 Contar con un marco de política y normativo adecuado que dinamice el cumplimiento de la misión institucional
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1.1.3 Diseñar e implementar instrumentos para la valoración, negociación y reconocimiento de los beneficios ecosistémicos
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1.1.4 Contar con un sistema de información que facilite la toma de decisiones
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Programa 1.2. Establecer mecanismos de empoderamiento para que los actores de la conservación cuenten con las condiciones adecuadas para realizar el mejor gobierno de las áreas protegidas.
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1.2.1 Concertar estrategias especiales de manejo con grupos étnicos que permitan articular distintas visiones de territorio
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1.2.2 Prevenir, atender y mitigar situaciones de riesgo que afecten la gobernabilidad de las áreas
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1.2.3 Promover la participación de actores estratégicos para el cumplimiento de la misión institucional
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1.2.4 Promover estrategias educativas que contribuyan a la valoración social de las áreas protegidas
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La segunda línea estratégica "Hacia un un Sistema de Áreas Protegidas Representativo" busca identificar sitios prioritarios para conservación in situ e incrementar la representatividad ecosistémica del país. Esta línea se conforma por dos programas y dos subprogramas de la siguiente manera:
Línea estratégica 2. Hacia un Sistema de Áreas Protegidas ecológicamente representativo
Programa 2.1. Identificación de sitios prioritarios para la conservación in situ
Programa 2.2. Declaración y ampliación de áreas protegidas
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OBJETIVO
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SUBPROGRAMA
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Programa 2.1. Coordinar y promover el proceso de identificación y definición de prioridades de conservación in situ para el SINAP
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2.1.1 Consolidar un portafolio de país que incluya la identificación de vacios y la definición de prioridades
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Programa 2.2. Aumentar la representatividad ecológica a través de la declaración de nuevas áreas y optimizar el diseño de las existentes en procura de su mayor integridad
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2.2.1 Incrementar la representatividad ecosistémica del país mediante la declaratoria o ampliación de áreas del SPNN
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La tercera línea estratégica "Efectividad en el manejo de las Áreas Protegidas y los Sistemas que los Conforman" propende por la eficacia en la gestión. Se divide en cuatro programas que reúnen 12 subprogramas:
Línea estratégica 3. Efectividad en el manejo de las Áreas Protegidas y los Sistemas que Conforman
Programa 3.1 Preservación del estado de conservación de la diversidad biológica
Programa 3.2 Disminución de las presiones que afectan la dinámica natural y cultural
Programa 3.3 Generación de elementos de conectividad para mejorar la viabilidad
Programa 3.4 Fortalecimiento de capacidades para la administración y Posicionamiento del SPNN
OBJETIVO
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SUBPROGRAMA
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Programa 3.1 Desarrollar acciones de preservación, protección o restauración para mantener y mejorar la integridad de las áreas protegidas
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3.1.1 Adelantar procesos para el manejo de poblaciones silvestres de especies priorizadas
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3.1.2 Mantener la dinámica ecológica de paisajes y ecosistemas con énfasis en aquellos en riesgo y/o alterados.
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Programa 3.2 Prevenir y mitigar presiones que puedan afectar negativamente los elementos naturales y culturales que caracterizan las áreas protegidas y los sistemas que conforman
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3.2.1. Ordenar usos, actividades y ocupación en las áreas del SPNN, incorporando a colonos, campesinos y propietarios a través de procesos de restauración ecológica, saneamiento y relocalización en coordinación con las autoridades competentes.
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3.2.2 Promover procesos de ordenamiento y mitigación en las zonas de influencia de las áreas del SPNN.
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3.2.3 Prevenir, atender y mitigar riesgos, eventos e impactos generados por fenómenos naturales e incendios forestales
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3.2.4 Regular y controlar el uso y aprovechamiento de los recursos naturales en las áreas del SPNN
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Programa 3.3 Promover y adelantar acciones tendientes a mejorar la conectividad del sistema de áreas protegidas
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3.3.1 Promover y participar en los procesos de ordenamiento del territorio, gestionando la incorporación de acciones tendientes a la conservación del SPNN
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Programa 3.4 Empoderar al SPNN a través de componentes de gestión que le permitan el cumplimiento de su misión institucional
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3.4.1 Desarrollar y promover el conocimiento de los valores naturales, culturales y los beneficios ambientales de las áreas protegidas, para la toma de decisiones.
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3.4.2 Fortalecer las capacidades gerenciales y organizacionales de la Unidad de Parques.
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3.4.3 Implementar un sistema de planeación institucional, sistemas de gestión y mecanismos de evaluación
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3.4.4 Posicionar a Parques Nacionales Naturales en los ámbitos nacional, regional, local e internacional y consolidar la cultura de la comunicación al interior.
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3.4.5 Fortalecer la capacidad de negociación y gestión de recursos de la Unidad en los ámbitos local, regional, nacional e internacional
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PRESUPUESTO
PROGRAMA
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Ejecucion
2012
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| PRESUPUESTO INCIAL | RECURSOS DE LA NACIÓN | RECURSOS PROPIOS | RECURSOS DE DONACIÓN | PRESUPUESTO EJECUTADO | % DE EJECUCION | |
| FUNCIONAMIENTO | ||||||
| Servicios Personales | 22.560.900 | 9.854.866 | - | 9.855.692 | 44 | |
| Gastos Generales | 2.342.325 | 352.386 | - | - | 962.277 | 41 |
| Transferencias del Sector Publico | 510.000 | - | - | - | - | - |
| TOTAL FUNCIONAMIENTO | 25.413.225 | 10.207.252 | - | - | 10.817.969 | 43 |
| INVERSION | ||||||
| Pto nacional-Administración Rec.11 | 16.640.000 | 5.988.342 | 12.216.826 | 73 | ||
| Pto nacional-Administración Rec.15 | ||||||
| Im. Fortalec. Areas Protegidas Rec.11 | 3.775.000 | 508.912 | 3.198.539 | 85 | ||
| Im. Fortalec. Areas Protegidas Rec.15 | ||||||
| Ad, Manejo de Nuevas Areas | ||||||
| Ampliación del parque Nacional Natural Serraia de Chiribiquete | ||||||
| Restauración de los ecosistemas de Bosque andino y subandino existentes al interior del PNN Orquideas | - | |||||
| Restauración Ecologica participativa con comunidades de la cuenca del Rio Frio, Departamento del Magdalena. | - | |||||
| Diagnostico para el saneamiento predial en los paramos de los Parques Nacionales Naturles de chingaza y sumapaz | - | |||||
| TOTAL INVERSION PTO NAL | 20.415.000 | 6.497.254 | - | - | 15.415.365 | 76 |
| FONAM | ||||||
| Recursos Pro.Administra. | 4.153.000 | 3.730.427 | 3.647.604 | 88 | ||
| Excedentes Fonam | 2.288.000 | 2.288.000 | 1.675.765 | 73 | ||
| Administraciòn de Recursos URRA | 570.000 | 570.000 | 296.298 | 52 | ||
| Administración de recursos por tasas de agua del SPNN | 340.000 | 62.000 | 240.071 | 71 | ||
| Restauracion ecológica participativa PNN Sierra Nevada de Santa Marta Recurso 11 | - | |||||
| TOTAL PTO.FONAM | 7.351.000 | - | 6.650.427 | - | 5.859.738 | 80 |
| TOTAL PTO INVERSION | 27.766.000 | 6.497.254 | 6.650.427 | - | 21.275.103 | 77 |
